怎么样界定一个小企业，需要从两个方面进行考虑：一是企业是不是公开集资，二是企业规模大小。所谓的“公开”是指面向社会大家的，其他人或机构都可以自由地参与，无须审批或特殊资格认证。通常来讲，小企业是不公开集资的。其资金主要源自内部积累、金融机构或私人借款、风险投资，集资方法不使用对外发行股票或债券。
企业的规模主要考虑企业资产价值和股东与投资人的数目。但在具体的数目规定上需要考虑不同行业、不相同种类型企业的特征。举例来讲，美国财务会计准则委员会（FASB）拟定的126号准则适用于不公开的、并且资产在100万元以下的小企业。但资产100万元的工业企业规模不算大，而产品零售企业就不同了。假如仅从投资人的数目来考虑，国有独资公司即便只有一个投资人，规模也大概是很大的。
2、小企业会计信息的用法者及其对信息的需要
（一）会计信息用户
国际会计准则委员会（IASB）把会计信息用户分为七类，不一样的用户对企业关注的焦点不同，程度也不同。一般而言，大企业的投资人更关心企业盈利及回报，政府更关注企业在解决就业、环境保护与资源借助等方面的状况；而小企业的投资人及管理层关注企业收益增长状况，政府主要关心小企业遵循准则、规范及照章纳税的状况。在小企业中，债权人作为小企业主要资金供给人，他们对小企业的关注不亚于投资人。
IASB的“财务报表的编制和列示标准”说明了财务报表的目的是提供关于企业的财务情况及其变化，为广泛的用法者用于经济决策。编制的财务报表满足了大部分人的一般需要，但，它不可以提供用户在经济决策中所需的全部信息。财务报表也通过对受托资产的会计计量变化来反映管理层的营业额，在做经济决策时，譬如持有或卖出公司股票，用户可以借助有关会计信息。国际财务报告讲解委员会（IFSH）在前言中也说明了以上需要。不同国家标准都明确了财务报表的目的是满足用户的需要，它们都意识到管理层和税务部门并非典型的财务报表用户。从宏观角度来讲，容易获得财务资料应该是一个社会的目的。
（二）对会计信息的需要
从用户的角度来看，非常重要、最基本的是会计信息的“决策有用性”，它取决于有关性和靠谱性。
1.有关性。有关性一般是指与决策有关的特质，依据财务会计准则说明（SFAC）第2号的规定，会计信息只有拥有“致使差别”的能力，才能确定它与某一决策有关。“致使差别”是指如此一种状况：在原来提供的信息基础上，既可增加也可降低信息，以降低经济事件的不确定性，通常来讲，只有当会计信息同时拥有了准时性、预测价值和反馈价值时，才能说会计信息具备了有关性；这就需要财务报告应尽量地满足用户的信息需要，而信息需要由用户决策目的、决策方法和条件所决定。
2.靠谱性。这是制约会计信息提供的另一基本条件。假如所提供的会计信息虚假，那样它对用户来讲，不只没用，甚至可能起负用途。靠谱性，从用户角度讲，指用户对信息的可信任程度做出的估计；从信息提供的角度来看，是指会计信息应能如实表述所要反映的对象，特别要做到不偏不倚地描述经济活动的过程和结果，为用户提供通用目的的信息。另外，靠谱性还包括可验证性，这是由会计信息的真实性决定的，尽管在会计信息的加工过程中，不排除主观判断，但应保证不一样的提供者使用相同的计量办法都能得出同样的结果，如此可以降低对信息人为的干扰、操纵，从而保证信息的靠谱性。
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